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专家建议立法将安全教育纳入必修课

http://www.ahzxw.com.cn    2014-10-29 15:26 来源: 未知  安徽在线

  10月29日电 以“依法治国”为核心议题的党十八届四中全会在京胜利闭幕后,围绕“依法治国”的解读引发舆论空前关注,完善未成年人保护法治化建设及推动未成年人安全教育法治化进程,亦成为业内相关人士探讨的焦点。10月28日,交通运输部海事局副局长翟久刚、教育专家唐曾磊和法学专家刘昌松做客人民网,探讨“依法治国”时代背景下,未成年人水上安全法治保障、教育引导等话题,未成年人水上安全教育亟须法治保障,成为嘉宾的共识。

  加强未成年人水上安全教育是社会管理的一项重要任务,是长期、复杂的系统工程,需要从多个方面予以推进。其中,法治是根本途径。翟久刚表示,2013年“水上安全知识进校园活动”在全国范围内开展“水上平安交通 安全伴我成长”的主题教育活动,使广大小学生受到了全面、系统、生动的安全知识教育,提升了中小学生的水上交通安全认知水平,增强了学生的水上安全意识,受到小学生、学校及家长的欢迎,取得了良好的社会效益。“但我们期望这种好的社会影响能够持续下去,使水上安全教育能够常态化,真正形成一种切实可行的长效机制。”

  翟久刚指出,目前,我国基层教育理念和教育方式囿于应试教育的束缚,对水上安全教育的重视不够,如何改变这一现状,通过立法加强未成年人的安全教育,使安全教育如数学课、语文课一样成为中小学生的必修课。只有这样,才能让学生从小就学习掌握游泳、自救等水上基本技能,了解水上风险防范和应急求生的基本知识,真正培养学生们的水上安全意识,营造全社会共同关注的水上安全文化。

  就如何动员全社会撑起未成年人水上安全的“保护伞”,翟久刚表示,要利用播放社会公益广告、网络、报纸、电视、官方微博、微信等媒体,张贴水上安全知识宣传画、开展“水上安全知识”有奖答题等形式,在学校、社区、轮渡、客船等场所广泛开展水上交通安全法律法规和安全知识宣传,切实营造全社会共同关注小学生水上交通安全出行的氛围。

  唐曾磊表示,对于学校来说,放假前不能仅满足于给学生家长一纸“暑期安全须知”,还要通过观看专题片、主题班会、知识讲座等多种形式,围绕防溺水、水上安全自救等,对学生进行安全教育,使安全意识深入每个学生的心中。对于政府职能部门来说,应利用广播、电视、报纸等媒体,宣传相关安全知识,警示教育学生。对于家长来说,应切实担负起对孩子的监护责任,提高孩子的安全防范意识和能力。全社会应该为营造未成年人水上安全教育“常态化”、“法治化”、“课程化”而努力。

  刘昌松建议,未成年人健康成长归根结底要靠法治来保障,发挥法治在未成年人保护工作中的基础性作用。需要在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等各个法治环节共同推进,努力构建未成年人法治体系。刘昌松认为,应推动建立未成年人家庭监护监督干预制度、监护权强制变更制度和国家监护制度。邻里、社区应当对家庭监护情况进行动态监督,发现有父母不履行法定监护义务时,必须及时向政府职能部门报告。有关部门介入、干预后,父母仍拒不改正,经申请可以撤销、变更其监护权。

  访谈引发了网友的强烈关注,一些网友认为,对未成年保护重视不足是酿成悲剧的主要原因。网友“如语如行”表示,未成年人群体面临巨大的安全隐患,根本原因是没有树立起未成年人的特殊保护、优先保护原则。部分网友则认为,未成年人安全问题频发与社会转型息息相关。网友“小草绿油亮”称,未成年人安全的现状与我国处于社会转型期也有关系。城镇化进程中出现了大量留守儿童,这些孩子的父母大多进城务工,监护不力或缺失,导致这部分群体易发生安全问题尤其是水上安全问题。

  更多的网友则呼吁利用法治手段保障未成年人安全。网友“糊涂的爱”建议把安全教育纳入学校常规教学计划中,让安全自护意识深入人心。网友“温顺的绵羊”称,未成年人保护是个系统工程,政府部门、社会机构、学校、家长、媒体如何有效的编制“安全网”,需要法律明确基本的权责,只有通过法律保障才能从根本上解决未成年人安全问题。

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