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美国威胁重新考量美俄元首会晤 政客吁加大施压

http://www.ahzxw.com.cn    2013-08-03 15:27 来源: 网络整理  安徽在线

美国威胁重新考量美俄元首会晤 政客吁加大施压

8月1日,一名观众在俄罗斯收看斯诺登获得俄联邦移民局颁发的临时避难证件的报道。

美国“棱镜”项目揭秘者爱德华·斯诺登获准入境俄罗斯的消息传出后,尽管美国以“极为失望”的激烈言辞表达愤怒,但并没有做出使美俄关系立即倒退的实质性制裁措施。美国国内一些政客认为,俄罗斯的行为无异于抽了所有美国人一记耳光,呼吁奥巴马政府重新考量对俄关系,在诸多领域加大向俄罗斯施压。俄罗斯学者则不认为斯诺登事件会使俄美关系出现实际停滞。美国官方对这一事件的微妙处理,表明美国仍在更为广阔的战略背景下重新评估与俄罗斯的关系,美国不愿轻易放弃奥巴马第二个总统任期内“重启”美俄关系的外交努力。

美尚未决定取消2+2对话,政客呼吁在诸多领域加大向俄施压

俄律师库切列纳8月2日在接受采访时表示,安全状况尚不允许斯诺登上街游览或出门钓鱼。美国驻俄大使馆在其推特上表示,俄总统外交事务助理乌沙科夫与美国驻俄大使麦克福尔讨论了斯诺登的身份及其他双边关系问题。

1日,美国国务院副发言人哈夫说,美国对俄罗斯准许斯诺登入境感到极为失望。美国事先没有得到俄方通报,美国正在就此事向俄方寻求正式确认。她表示,鉴于俄罗斯的这一举动,“我们有理由对美俄关系现状进行评估,考虑美俄峰会是否还有意义”,美国现在还没有就是否取消美俄外长和防长(2+2)对话做出决定。美俄在阿富汗、伊朗等问题上需要进行广泛商讨,但两国间也常常出现严重分歧。

美俄原定于8月初在华盛顿举行2+2对话,奥巴马拟定于9月访俄并同俄罗斯总统普京举行美俄元首会晤。

斯诺登入境俄罗斯在美国国会引起强烈反弹,两党议员均称应重新考虑美俄关系。美国国会参议院外交关系委员会主席梅内德斯称,俄罗斯为斯诺登提供庇护,是美俄两国关系的一次倒退。梅内德斯称,斯诺登是一名逃犯,应在美国受审。斯诺登可能会对美国国家安全构成巨大伤害,因为他泄露的资料可以被恐怖分子利用。美国参议院民主党资深参议员舒默称,这是俄罗斯“从背后捅了美国一刀”。共和党资深参议员麦凯恩称,这是俄罗斯向所有美国人“抽了一记耳光”,他呼吁奥巴马政府重新思考对俄关系,在诸多领域加大向俄罗斯施压,包括重新推进北约东扩和在欧洲部署新的导弹防御系统。

面对美国的指责,俄官员不忘反唇相讥:“美国是在自作自受。”俄国家杜马外事委员会主席普什科夫2日在自己的推特上写,美国参议员麦凯恩称在“侮辱”美国,这是不正确的。由于美国封锁了斯诺登所有可能的离港航线,这让俄方没有别的选择,只能接受斯诺登避难。

有分析称,斯诺登得到难民身份使他具有与美官方直接对话的可能性

《华盛顿邮报》认为,在美国一系列公开和私下的外交努力后,美国从俄罗斯那里得到了一个“强有力的断然拒绝”,此举使美俄关系再次受伤。《纽约时报》的文章认为,这使得奥巴马9月访俄的可能性进一步减小。双方可谈的话题不多,更不用说达成一致了。自普京出任总统以来,美俄一直心存芥蒂。乔治城大学专家斯坦特认为,进入第二个总统任期的奥巴马希望在美俄关系上取得实质性成果。但在叙利亚危机、伊朗核问题、欧洲导弹防御系统、削减核武器等问题上,美俄分歧很大。

俄罗斯专家普遍认为,收留斯诺登会使俄美关系复杂化。俄罗斯外交与国防政策委员会主席卢基扬诺夫认为,只要斯诺登在俄罗斯,奥巴马就会取消9月的访俄行程。

俄罗斯科学院美国与加拿大研究所所长罗戈夫认为,虽然俄美间的吵闹还要持续一段时间,但美国不会动真格制裁俄罗斯。俄罗斯政治研究中心专家杰米多夫表示,必须注意到给斯诺登的避难仅仅是“临时”的,这表明该身份还充满变数,同时这仅仅是个小事件,不会导致俄美两国关系实际停滞。乌沙科夫也认为,斯诺登一事并不重要,俄方不相信斯诺登会影响俄美双边关系。

中国社会科学院美国研究所研究员在接受本报记者采访时认为,斯诺登事件对美俄关系产生一定影响。美国国务院副发言人威胁重新考虑美俄首脑会晤和2+2对话,这显然是在向俄罗斯施压。美俄关系很复杂,俄罗斯想利用斯诺登在俄美关系上与美国讨价还价。但陶文钊认为,二十国集团峰会是重大国际会议,美国不大可能单方面取消。

也有分析认为,斯诺登得到难民身份反而使他具有与美国官方直接对话的可能性,如果他自愿回到美国,他可与美国官方直接讨论回到美国后的前景。美国战略与国际问题研究中心俄罗斯与欧亚项目主任安德鲁·库钦斯认为,较之斯诺登在拉美国家避难,他在俄罗斯取得难民身份后,继续公开泄露美国机密的能力将受到俄罗斯严密控制,“斯诺登将可能生活在一个有密切监视、受到严格限制的环境中”。

(本报华盛顿、莫斯科、北京8月2日电)

点 评

王郦久(中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所研究员):俄罗斯之所以不同意美国引渡斯诺登,是因为两国间没有签署引渡条约,俄没有义务和责任满足美方要求。虽然近年来俄美双方也通过临时磋商多次相互引渡过刑事犯罪分子,但俄方认为斯诺登并非刑事犯。更重要的是,斯诺登身为美国安全机构网络专家,掌握着美网络监控和网络安全系统的大量机密及技术,在网络安全越来越成为国际安全的主要内容之一,且实际上俄美间网络战正酣的背景下,留下斯诺登无疑是为俄应对美国网络战提供一把“密钥”。

今年6月,俄美签署协议决定建立网络安全协调工作组,以便为未来双方和国际间如何建立网络运行和安全建章立制开展磋商,俄方欲通过斯诺登获得更多更好的谈判筹码。此外,斯诺登若被引渡到美国,必然受到美国严刑判决,俄罗斯为其提供庇护,可在人权领域占取道德制高点,获得国内外加分。

当前,俄美关系正处在双方都想改善关系但未取得实质进展的微妙阶段,双方在今年八国集团峰会期间初步达成共识,争取在9月举行的二十国集团峰会前,奥巴马正式访俄,就改善双边关系等一系列重大问题与普京会谈。在斯诺登事件处理过程中,双方也非常注意不使该事件妨碍奥巴马访俄。从目前看,斯诺登事件已对俄美关系造成一定冲击,美方还在评估影响到底有多大,若8月初的俄美2+2对话被推迟,不排除美方将做出奥巴马只参加二十国集团峰会并与普京会谈,但推迟正式访俄的可能性。

(人民日报)

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